立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，迈入“十四五”，成都正行稳致远推动经济高质量发展。
在向第二个百年奋斗目标进军新征程上的关键时期，成都深入推进“放管服”改革优化营商环境，聚焦企业生产经营中“哪里有机会，怎么抓机会”的堵点痛点问题，创新推出“城市机会清单”，以系统化场景解决方案、全景式市场主体服务体系，开启发展新经济、培育新动能的新征程。
率先提出城市场景理论
为新经济发展蓄势聚能
新经济是建立在信息技术革命和制度创新基础上的“持续、快速、健康”发展的新型经济形态，是当前经济发展中最具活力的部分。2017年11月，成都印发《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》，逐一出台“六大形态”“七大应用场景”实施方案，以此聚集新经济发展要素、引领城市新经济话语体系，将发展新经济培育新动能作为城市重点战略部署。
在发展新经济的探索过程中，成都将“供场景给机会”作为新经济的重要方法，在全国率先提出城市场景理论。2019年3月，成都首创发布城市机会清单，在全市层面围绕“行业职能深化”、“主导产业细化”推广机会清单工作模式，建立覆盖政府部门、产业园区、行业协会、科研院所、投资机构的工作机制，将城市机会清单作为政府主动服务的“新窗口”。
成都市发改、经信、商务等市级部门围绕产业投资、商贸流通、城市建设、社区服务等领域发布近30批次行业专题机会清单；全市23个区（市）县结合主导产业和地域特色，聚焦人工智能、先进材料、旅游等领域发布40余批次区域专题机会清单。今年6月15日，成都召开 “数字赋能智慧蓉城”城市机会清单发布对接会，发布《成都市2022新经济赋能智慧蓉城城市机会清单》，以新经济筑牢智慧城市“数字底座”，持续为新经济发展蓄势聚能。截至目前，成都已累计集中发布10批次清单、3680余条供需信息，成功对接1800余条，实现融资近179亿元。
城市机会清单的创新做法，于2020年入选国务院首批深化“放管服”改革优化营商环境十大典型案例并在全国推广，陆续被广西南宁、黑龙江哈尔滨、山东青岛等10余个城市效仿。相关举措获全国推广背后，是成都服务企业从“给优惠”向“给机会”的转变。依靠市场力量提供各类系统化场景解决方案，为企业搭建创新创造舞台，成都成长为名副其实的“机会之城”。
记者了解到，成都的城市机会清单正在形成系统性做法，相继推出了“创新应用实验室”“城市未来场景实验室”等创新工作措施，为新经济企业发展搭平台、聚资源，满足企业技术研发落地需求，促进新技术推广应用、新业态衍生发展和新模式融合创新。目前，成都已构建起“城市场景机会清单+创新应用实验室+城市未来场景实验+场景示范工程”组合拳，形成了“资源释放、创新研发、孵化试点、示范推广”的场景联动机制。
秉持场景营城理念
着力构建四大城市场景体系
新春伊始, 灰墙黛瓦的东门市井街区，人们在这里看川剧、听扬琴、喝盖碗茶，仿佛瞬间穿越回了清末民初的“老”成都；摆半天龙门阵、搓一顿地道川菜，又可以跨店结算、扫码买单，大数据、区块链等数字技术又为它增添了“新”活力。
仲春时节，大邑县粮油现代农业园区，20万亩油菜、小麦错落有致，为大地织就黄绿相间的春装。建设智慧农业园区，打造“无人机+智慧农业”数字化管理服务场景，智能生产让农民种田有了好帮手。
消费新场景、公园社区新场景、智慧农业新场景……在成都，场景正渗透城市生产、生活、生态、治理的全方面各领域，形成了场景营城的崭新局面，在这座城市的场景体系中，涉及产业转型升级、居民生活服务、城市智慧治理的无数个动人的场景，有的促进经济高质量发展，有的实现高品质生活，有的推动城市高效能治理，正让公园城市更有活力。
近年来，“场景”一词被成都不断赋予新内涵，从注重技术创新的新经济应用场景逐步扩散到新消费场景，满足人们对美好生活向往的“个体需求”，再扩散到社区发展治理场景，解码幸福城市背后的社区服务场景这个“群体空间”，再延展到公园场景，畅想成都人的家园这个“城市场景”。
今年初，成都市委市政府出台《关于以场景营城助推美丽宜居公园城市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。以《实施意见》的出台为标志，成都场景创新工作进入了全面铺开阶段。
成都市新经济委相关负责人表示，这次“全面铺开”不是简单的复制，而是对公园城市场景化工作进行系统设计的一次新迭代，意味着场景创新从“零星探索”进入“全面铺开”阶段，未来将聚焦美好生活、智能生产、宜居生态、智慧治理四大城市场景体系的构建，推动场景以“成都人”为中心逐步扩散，满足人们对美好生活的向往，推动城市经济社会发展方式转变，这是场景“营造”方式向场景“营城”范式的进阶探索。
接下来，成都将进一步总结提升“城市机会清单+创新应用实验室+城市未来场景实验室+场景示范工程”全周期场景孵化机制，打造涵盖场景产生、对接、孵化、应用、示范的场景工作体系。在“建设践行新发展理念的公园城市示范区”思路统领下，秉持场景营城理念，推进市民高品质生活、经济高质量发展、生态高价值转化、城市高效能治理，让“幸福成都”更幸福。
