中国银监会召开2016年全国银行业监督管理工作会议，银监会党委书记、主席尚福林发表讲话，分析研判了当前经济金融热点，部署了2016年重点任务。会议透露出多项政策看点。
2015：总资产翻番 “五大体系”建设初见成效
数据显示，截至2015年末，我国银行业资产总额194.2万亿元，比2010年末增长1.1倍；各项贷款余额98.1万亿元，比2010年末增长95%；商业银行资本净额13.1万亿元，比2010年末增长1.6倍。
在总资产翻番的同时，银行业机构体系日趋完善。“十二五”期间，银监会提出，银行业改革发展的总体目标是建立“五大体系”，即广覆盖、差异化、高效率的银行业机构体系；贴近市场需求、根植实体经济的银行业服务体系；风控到位、运行高效的银行业经营管理体系；稳健审慎、协作良好的银行业监管体系；分工合作、协调发展的金融市场体系。 尚福林表示，“五大体系”建设已经初见成效。
银行业机构体系日趋完善，银行业机构种类已达20余种，法人机构4393家，银行业境内机构网点达22万个，初步形成了以政策性银行、国有控股大型银行和全国性股份制商业银行为主体，中资城乡中小银行和外资银行为两翼，各类非银行金融机构和信托公司为补充的银行业金融机构体系。
银行业服务体系日益健全，产品服务体系越发完善，服务方式不断丰富，以物理网点为基本支撑、以互联网信息技术为重要依托的服务网络基本实现城乡全覆盖，金融服务的便捷性、及时性和可获得性大为提高。银行业市场体系建设稳步推进，银行业参与货币市场、信贷市场和直接融资的深度和广度明显提高。
银行业经营管理体系不断优化。“三会一层”机制持续健全，事业部制、专营部门制、子公司制改革取得明显进展，公司治理、业务治理、风险治理机制基本建立。银行业监管体系建设进展明显，锻炼出了一支敬业心强、专业化程度高、作风过硬的监管干部队伍，为监管有效性持续提高提供重要保障。
尚福林表示，2016年，银监会不仅支持在“一带一路”国家及金砖国家新设机构网点，支持讲信誉、有实力、守法规的企业“走出去”，推动深化国际产能合作；也支持外资银行合理布局、均衡布点，支持港澳台银行在内地发展，统筹对内对外，支持开放发展。积极发展普惠金融，让广大城乡居民在共享发展中有更多获得感。
2016：提升服务实体经济的效率是重点
在2016年全国银行业监督管理工作会议上，“全力以赴提升服务实体经济的效率”被列为2016年银监会的首要工作。金融与实体经济是共生共荣的关系，脱离了实体经济金融就成为无本之木、无源之水。银行业的改革发展不可能脱离经济基础而孤立发展，不可能在经济下行通道中独善其身。近年来，虽然银行系统为实体经济稳增长、调结构发挥了积极作用，但还是有一些实体经济的合理的融资需求没有得到应有的满足，“融资难、融资贵”的现象仍然存在。所以，尚福林用“全力以赴”来说明这一工作的紧迫性与重要性。而下一步，银监会将采取什么措施对这一痼疾进行疏导，值得期待。
2016年银行体系的资金将重点投向何处呢？会议透露出几大方面：一是向转型升级的传统产业和企业倾斜。二是向战略性新兴产业和科技创新创业企业倾斜，大力支持创新发展。三是聚焦“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”的重点项目、重大工程等重点领域，协调配置信贷资源，优化信贷结构，提高发展的协调性。四是建立绿色信贷长效机制，确保信贷资金投向绿色金融，推动绿色发展理念落地生根。
对于供给侧结构性改革，尚福林表示，将服务实体经济供给侧结构性改革作为改善银行服务的重要内容。推进投贷联动融资试点工作。研究制定银行业落实去产能、去库存、去杠杆的具体政策措施。
其实，服务实体经济一直是银行业的天职。2015年银行业系统着力盘活存量、用好增量，更加注重调整结构，为实体经济稳增长、调结构发挥了积极作用。对困难企业出台“一企一策”指导意见，避免简单不恰当地压贷、抽贷、断贷。
行稳致远 银行业转型升级迫在眉睫
值得注意的是，在银行业资产规模稳步增长的同时，一些问题也不容回避。从数据来看，银行业利润增长继续趋缓。已经公布2015年三季度商业银行的平均资产利润率为1.20%，同比下降0.15个百分点；平均资本利润率16.68%，同比亦下降3.11个百分点。与此同时，银行的信用风险有所上升，特别是来自不良贷款的压力。截至2015年三季度末，商业银行不良贷款余额11863亿元，较上季末增加944亿元；商业银行不良贷款率1.59%，较上季末上升0.09个百分点。
银行业盈利能力的下降，一方面与银行业自身发展方式的缺陷有关，另一方面也与当前的经济金融形势有关。因为金融往往是比较滞后地反映经济运行变化的情况。从2011年开始，我国经济实际GDP逐步回调，在经济下行或经济结构调整过程中，企业业绩出现下滑，银行不良贷款出现一定的变化是合理的，也在预判当中。
目前，商业银行不良贷款率虽然有一定上升，但银行业整体盈利还保持正增长，整体拨备覆盖率和拨贷比相对充裕，因此整体风险可控。“十二五”时期，国内经济金融持续受到国际金融危机的影响，在困难复杂的局面下，银行业仍在引领新常态、服务实体经济方面取得了明显成效。
初步统计，我国2015年全年新增信贷资金11.2万亿元、理财资金8.5万亿元、债券投资6.1万亿元、信托资金2.3万亿元，通过资产证券化、不良贷款处置盘活存量贷款1万多亿元，并将新增和盘活的存量资金主要用于支持重点领域、重大工程和小微、“三农”等薄弱环节。截至2015年末，基础设施行业、战略性新兴产业、保障性安居工程贷款同比分别增长9.4%、8.8%、58.8%。
